ZÁPIS ze zasedání zastupitelstva č. 7/2022
Město Jílové u Prahy
datum: 19. 12. 2022, čas: 18:00​

Program jednání
1. Zahájení jednání, volba pracovních komisí
2. Schválení programu jednání
3. Zpráva o práci samosprávy
4. Diskuze
5. Přijetí dotace na akci "Rekonstrukce komunikace v ulici 1. máje"
6. Návrh rozpočtu na rok 2023
7. Pověření schvalování RO pro starostu
8. Rozpočtové opatření č. 12 - úpravy mezi paragrafy prosinec 2022
9. Směna pozemků v Západní ulici
10. Rozhodování o využití / nevyužití předkupního práva v orgánech města
11. Volba členů osadních výborů - Studené, Radlík, Borek - Kabáty - Žampach
12. Pověření zástupce města pro účast na valných hromadách Voda Želivka, a.s., DSO Posázavský vodovod, DSO Společná voda, pro volební období 2022-2026
13. Pověření řízením Městské policie
14. Rozhodnutí o odměnách za výkon funkcí neuvolněných členů zastupitelstva (§ 72 odst. 2 zákona o obcích)
15. Volba členů KVZ
16. Závěr

12. 10. - Jednání se spol. Home 4 pets ohledně možností umístění útulku na Radlíku v lokalitě u Ráčku

13. 10. - Účast starosty na krajském setkání SHS ČMS (Sdružení Historických Sídel) v Mníšku pod Brdy

15. 10. - Sokol uspořádal Posvícenskou zábavu - velmi pěkná účast

17. - 18. 10 - Proběhlo dílčí přezkoumání hospodaření Krajským úřadem - nebyla zjištěna pochybení

19. 10. - Schůzka se znalcem v oboru oceňování pozemků - domluva na stálé spolupráci pro potřeby rozhodování v ZM

25. 10. - schůzka s ředitelkou muzea a projektanty nad přípravou plánovaných staveb v jejich areálu, zejména opěrné zdi v parku

27. 10. - schůzka s IDSK - příprava instalace označníků autobusových zastávek na náměstí s integrovaným el. informačním systémem.

27. 10. - hasiči započali s vypouštěním požární nádrže v Lázních

31. 10. - schůzka s ČEZ nad energetickými možnostmi města v budoucnu

1. 11. - účast na 3K platformě v rámci Posázaví. Možnosti podpory cestovního ruchu v příštím roce

2. 11. - započetí stavebních prací na rozšíření workoutového hřiště

4. 11. - návštěva svazkové školy v Ondřejově

8. 11. - obhajoba projektů opravy radnice a parkoviště v ulici J. Morávka  v rámci podpory cestovního ruchu v ITI Pražské metropolitní oblasti 

11. 11. - schůzka v Základní škole - příprava svazkové školy

14. 11. - setkání starosty a místostarosty s MAS Posázaví a OSMI - možnosti podpory projektů v programovém období

14. 11. - zasedání Správní rady Společná voda DSO

15. 11. - schůzka s paní Staňkovou (Naše odpadky) nad možnostmi nakládání s odpady v roce 2023

16. 11. - setkání se starosty okolních obcí - představení záměru svazkové školy a zjištění zájmu o založení svazku

21. 11. - představení studie „ČOV Jílové - Koncepční návrh a technologické výpočty  - budoucí nutné investice cca 30 mil. Kč

21. 11. - setkání s AVE ohledně zvýšení cen v roce 2023 - navýšení o 17%

22. 11. - Jednání s Pragoprojektem v záležitostech přípravy D3

26. 11. - Adventní trhy a rozsvícení vánočního stromu 

28. 11. - Dorazilo rozhodnutí MMR o poskytnutí dotace ve výši 2 197 606,00 Kč na rekonstrukci ulice 1. Máje. Dotaci bude přijímat ZM

28. 11. - Slavnostní rozsvícení vánočního stromu Domov seniorů Jílové - účast místostarosty

28. 11. - Pracovní schůzka zastupitelů (rozpočet a připravenost projektů)

29. 11. - Účast starosty na jednání programového výboru POSÁZAVÍ

29. 11. - Proběhlo výběrové řízení na strážníka MP

30. 11. - Účast starosty na Zastupitelstvu obce Pohoří - svazková škola

1. 12. - Konference malých měst – dotační možnosti - účast místostarosty a OSMI

1. 12. - Podpis Memoranda o spolupráci při přípravě vodovodu při D3. (Středočeský kraj, Posázavský vodovod - DSO, Vodovod Javorník - DSO a  Voda Želivka a.s.)

2. 12. - Účast starosty na jednání výboru SHS ČMS v Havlíčkově Brodu

2. 12. - Slavnostní setkání u zrekonstruované zvonice v Dolním Studeném - akce Okrašlovacího spolku

Na základě usnesení Zastupitelstva města ze dne 6.12.2021, č.u. UZ-87-5/21 bylo schváleno podání žádosti o dotaci na akci Rekonstrukce komunikace v ulici 1. máje z Ministerstva pro místní rozvoj. 

Ministerstvo pro místní rozvoj nyní zaslalo rozhodnutí o poskytnutí dotace z Programu č. 11782 - Podpora rozvoje regionů 2019+, registrační číslo akce 117D8220A8839, ve výši 2 197 606,00 Kč.  Tato dotace je zařazena do rozpočtu města pro rok 2023.  

Běžné příjmy rozpočtu města Jílového u Prahy plně pokrývají a převyšují provozní výdaje návrhu rozpočtu města Jílové u Prahy na rok 2023.

Běžné příjmy i výdaje jsou v relaci s přijatým rozpočtovým výhledem na tento rok (viz příloha ve formátu xls.)

Daňové příjmy jsou stanoveny kombinací několika metod, např. výpočtem, příp. výpočtem na daňové kalkulačce na internetu korigovány směrem dolů v rozmezí 5-10 %, odhadem se zohledněním skutečností roku 2019, 2020, 2021,2022, odhadem příjmů od Ing. Tesaře a platným Rozpočtovým výhledem  pro Město Jílové u Prahy.

V letošním roce jsou v příslušných paragrafech rozpočtu zařazeny investiční akce chodník na Radlíku (JIMO), rekonstrukce ulice 1. Máje, dokončení vodovodu Haki, projektové dokumentace. Mezi hlavní investice v příštím roce patří dokončení Severního obchvatu, a vozidlo pro JSDH Jílové u Prahy. Z ostatních navrhovaných investičních akcí jsou v příslušných paragrafech ponechány finance na již vysoutěžené investice nebo investice připravené k okamžité realizaci s úplnou potřebnou dokumentací. Zbylé plánované investiční výdaje jsou zařazeny do kapitálových rezerv na paragrafu 3636. 

V případě schválení úvěrového rámce v roce 2023 budou do rozpočtu zařazeny např. výdaje ve výši 15.000.000 Kč na výstavbu hasičské zbrojnice, oprava střechy nad čp 194 a další akce dle priorit ZM.

 Do rozpočtu je zapojena změna stavu krátkodobých prostředků na bankovních účtech ve výši 31.303.000 Kč z toho 1.000.000 Kč na služby spojené s údržbou rekultivované skládky.

Na běžných účtech Města je k 2.12.2022 51.000.000 Kč, na fondu pro obnovu VAK 14.000.000 Kč. 10.000.000 Kč je ponecháno jako "železná" rezerva na údržbu rekultivované skládky a další nečekané výdaje. 

Město nemá v současné době žádný úvěr, ani půjčku, ani splátky úvěru.

Návrh rozpočtu vychází z předpokládaných vlastních příjmů, RUD a příjmů na státní správu a z návrhů vedoucích odborů a samozřejmě Rady města.

Návrh rozpočtu je sestaven jako schodkový, protože je zapojena změna stavu krátkodobých prostředků na bankovních účtech a finance na zabezpečení skládky.

Celkový objem příjmů i výdajů činí po zapojení financování    170.381.706 Kč.

Návrh rozpočtu na rok 2022 projednal FV dne 23.11.2022 a Rada města dne 6.12.2022.

Návrh rozpočtu na rok 2023 je vyvěšen na úřední desce i elektronicky od 2.12.2022. Předložené a případné další návrhy odlišné od vyvěšeného rozpočtu budou projednány na zastupitelstvu a bude o nich rozhodovat zastupitelstvo, usnesení budou pak zahrnuta, případně upravena.

 V letošním roce budou do rozpočtu rozpočtovými opatřeními případně zahrnuty další investiční akce dle priorit v Plánu investic a možných dotací.

V době od posledního zasedání Zastupitelstva města do konce roku 2022 očekáváme nutnost provedení rozpočtových opatření, které souvisejí jednak s vyúčtováním dotací a dále s úpravou rozpočtu do konce roku, kterou ještě není finanční odbor schopen v tuto chvíli přesně vyčíslit. Z tohoto důvodu je ZM předloženo ke schválení níže uvedené Usnesení.

 

 

Zastupitelstvu města je předloženo rozpočtové opatření č.12 - úpravy mezi paragrafy prosinec 2022.

Na příjmové straně jde o navýšení daňového příjmu od právnických osob o 2.800.000 Kč, DPH nárůst o 5.000.000 Kč, výběr za zábory o 200.000 Kč, a zvýšení příjmů za pokuty vybrané městskou policií o 50.000 Kč. Současně je třeba ponížit transfer na Sběrný dvůr o 2.144.946,90 Kč, jelikož jsme tuto část dotace obdrželi již v prosinci 2021. 

Na výdajové straně jde o přesun prostředků z paragrafu 5512 (hasiči) na paragraf 2212 ( nákup sypače) a 3745 zeleň (nákup vysavače na listí). 

§	Název paragrafu	Položka	Název položky	Příjmy v Kč	Výdaje k Kč
		1121	Daň z příjmu PO	2.800.000,00
		1211	DPH	5.000.000,00
		4216	TR ze stát. rozpočtu	-2.144.946,90
2219	chodníky	2111	příjem ze služeb	200.000,00
5311	bezpečnost	2212	příjem z pokut	50.000,00
5311	bezpečnost	5134	pracovní oděvy		50.000
2212	silnice	6122	stroje, zařízení		360.000
3745	veřejná zeleň	6122	stroje, zařízení		120.000
5512	hasiči	6122	stroje, zařízení		-480.000
3636	komunální služby	6901	kapitál. rezerva		5.905.053,10
	Celkem			5.905.053,10	5.905.053,10

 

Zastupitelstvu města jsou dále předložena rozpočtová opatření (6.,9.,10.) na vědomí, schválená během roku 2022. 

Rada města schválila zveřejnění záměru směny obecního pozemku p.č. 983/21 – orná půda o výměře 111 m², označeného takto dle GP č. 3108-27482/2022 za pozemek p.č. 983/50 – orná půda o výměře 85 m², označeného takto dle stejného geometrického plánu, vše k.ú. Jílové u Prahy. Záměr byl předepsaným způsobem zveřejněn, nebyly podány žádné připomínky, ani jiné nabídky.

Záměr byl zveřejněn po projednání s majitelem pozemku, panem █​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​ v rámci probíhající přípravy propojení ulice Západní a K Lesíku.

Rada města souhlasí a doporučuje zastupitelstvu schválit směnu obecního pozemku p.č. 983/21 – orná půda o výměře 111 m², označeného takto dle GP č. 3108-27482/2022 za pozemek ve vlastnictví pana█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​, p.č. 983/50 – orná půda o výměře 85 m², označeného takto dle stejného geometrického plánu, vše k.ú. Jílové u Prahy. Pro účely směny se hodnota pozemků považuje za shodnou.

S účinností nového občanského zákoníku od ledna 2014 vznikla povinnost nabídnout vlastníkovi pozemku při prodeji stavby na něm stojící předkupní právo (a naopak) a mělo by to být zastupitelstvo města, které by o případném využití předkupního práva rozhodovalo. Město Jílové u Prahy vlastní rozsáhlé pozemky v chatových oblastech, na nichž se nacházejí rekreační objekty jiných vlastníků. Vzhledem k tomu, že rozhodování v zastupitelstvu města o využití / nevyužití předkupního práva ke každé stavbě, určené k rekreaci, případně o tom, že se město bude / nebude žalobou domáhat na nabyvateli převedení věci za příslušnou úplatu je poměrně zdlouhavý proces a není účelné rozpočtovat částku na nákup rekreačních objektů, přijalo zastupitelstvo města od roku 2014 každý rok usnesení, kterým rozhodlo, že předkupní právo nevyužije, zároveň se ovšem nezbavuje možnosti rozhodovat o případné specifické nabídce, zejména z hlediska její finanční výhodnosti.

Navrhuje se přijmout obdobné usnesení i pro rok 2023.

Rada města doporučuje zastupitelstvu města přijmout následující usnesení:

Zastupitelstvo města rozhodlo, že v roce 2023 nevyužije předkupní právo k žádné stavbě pro rodinnou rekreaci na katastrech města Jílové u Prahy, Luka pod Medníkem, Borek nad Sázavou, ani se v případech, kdy mu nebylo nabídnuto využití předkupního práva, nebude domáhat na nabyvateli převedení věci za příslušnou úplatu (= skutečnou kupní cenu).  Město Jílové u Prahy nehodlá pro tyto účely vyčlenit v rozpočtu pro rok 2023 žádnou částku.

Zastupitelstvo města se současně nevzdává možnosti rozhodovat o případné specifické nabídce, zejména z hlediska její finanční výhodnosti.

Starostovi města byly doručeny zápisy z osadních výborů - Radlík, Studené, Borek-Kabáty-Žampach

Za nové členy osadního výboru Borek- Kabáty - Žampach pro volební období 2022-2026 jsou navrženi:

Simona Galušková, Helena Jindrová, Martin Borecký, Petr Švejda, František Pilous, Michaela Kourová, Nikola Greif, Jana Berchtoldová, Jan Čáha. Za předsedu OV je navržen Martin Borecký.

 

Za nové členy osadního výboru Radlík pro volební období 2022-2026 jsou navrženi:

Miroslav Valenta, Hedvika Palkosková, Zuzana Štefková, Vladimír Tichava, Petr Málek ml., Renata Dvořáková, Lucie Pauzrová. Za předsedu OV je navržen Miroslav Valenta.

 

Za nové členy osadního výboru Studené pro volební období 2022-2026 jsou navržení:

Jitka Volešáková, Zdeněk Pokorný, Pavel Novotný, Kamil Konvalinka, Ondřej Klotz. Za předsedu OV je navržena Jitka Volešáková.

Podle zákona o obcích č. 128/2000 Sb., § 84, odst.2, písmeno f), musí zastupitelstvo delegovat zástupce obce na valné hromady v obchodních společnostech, v nichž má majetkovou účast –  tj.Úpravna vody Želivka, a.s.

Dále se jedná i o účast na zasedání DSO Posázavský vodovod a Společná voda.

Pro účast na valných hromadách navrhuje schválit starostu Pavla Peška a jako nahrádníka místostarostu Mgr. Jana Stachuru.

Ve smyslu zákona 553/1991 Sb., §.3, odst.1  o obecní policii řídí Obecní policii starosta nebo jiný člen zastupitelstva obce, pověřený zastupitelstvem obce. Starosta navrhuje, aby byl pověřen řízením Městské policie zastupitel a zároveň člen městské rady Ing. Vladimír Vošický, Ph.D. Rada města mu již svěřila  kompetenci pro oblast školství a bezpečnosti města na své schůzi 25.10.2022, navrhuje se Ing. Vladimíra Vošického, Ph.D. pověřit řízením Městské policie v Jílovém u Prahy s účinností od 19.12.2022.

Dle §72 zákona o obcích neuvolněným členům zastupitelstva může být za výkon funkce poskytnuta měsíční odměna. Její maximální výši stanoví nařízení vlády č. 318/2017 Sb., o výši odměn členů zastupitelstev územních samosprávných celků, ve znění nařízení vlády č.202/2018 Sb. Byla vydána novela tohoto Nařízení s účinností od 1.1.2023, zvýšené odměny mohou být  přiznány od 1.1.2023. Předkládá se ZM návrh ke stanovení níže uvedené měsíční odměny neuvolněných zastupitelů a zároveň se uvádí maximální možná výše odměn:

 

člen rady –  maximální výše 8.749 Kč

 

Předsedové KV, FV a předseda komise, určený zastupitel pro ÚP – maximální výše 4.376 Kč

 

člen zastupitelstva – maximální výše 2.188 Kč

 

Dle místní zvyklosti se navrhuje tyto částky vyplácet z 50%.

Na minulém zasedání ZM byl zřízen KVZ, ale nebyly zvoleni členové. Po dohodě zastupitelů zařazujeme volbu na dnešní zasedání. Starosta města znovu vyzval opozici - pana Pavla Hrabce, aby se stal předsedou KVZ. Ten pozici předsedy odmítl z důvodu, že opozice by v KVZ měla pouze 2 členy, požádavek byl 4 členy.